關于《永定區2020年烤煙生產工作方案》的政策
發布時間: 2020-03-19 08:46
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一、出臺背景依據

(一)出臺背景。我區烤煙歷史悠久,是全國著名的“烤煙之鄉”,近年來在區委、區政府的正確領導和扶持政策的支持下,我區烤煙種植規模得以穩步發展,收購量穩定在8-10萬擔之間,是煙農脫貧、財政增收、煙區基礎設施改善的主要產業之一。近年來,雖然我區烤煙恢復性發展取得一定成績,但是烤煙可持續發展存在不少挑戰,主要是由于物價、工價逐年上漲,煙農投入種煙產出比例逐年加大,雖然煙葉收購價格有所提高,但煙農種煙效益仍不高,特別是與其他經濟作物對比,種植效益不明顯,煙農種植積極性不高,烤煙種植仍然需要政策扶持。

(二)出臺依據。永定區2020年烤煙生產工作方案制定依據為《中華人民共和國煙草專賣法》第二章第九條:煙葉收購計劃由縣級以上地方人民政府計劃部門根據國務院計劃部門下達的計劃下達,其他單位和個人不得變更。 煙草公司或者其委托單位應當與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同。煙葉收購合同應當約定煙葉種植面積、煙葉收購價格。

、目標任務

全區煙葉收購計劃89951擔,上等煙比例70%以上,畝產值4500元以上。種植面積按1100株為1畝,每畝簽訂合同量2.70-2.8擔(135-140公斤),全區計劃指導面積32724畝。

1:2020年永定區各鄉鎮烤煙收購計劃任務分解表

鄉(鎮)

收購計劃(擔)

全區

89951

虎崗

19365

高陂

3280.75

培豐

3933.75

坎市

5285.5

撫市

5060.5

龍潭

1589.5

陳東

4234.58

岐嶺

2957.4

下洋

1989.27

湖山

2818.75

湖坑

7981.65

大溪

3437.1

古竹

5894

高頭

373.25

湖雷

12127.55

堂堡

1135.95

合溪

1886.5

城郊

695.75

仙師

1993.75

峰市

118.25

洪山

3107.5

西溪

126.5

金砂

558.25

三、主要內容

(一)責任落實。2020年,烤煙生產實行鄉鎮書記、鄉鎮長一把手負總責制度。煙草主管部門抓好面積落實、合同簽訂、技術指導、煙葉收購等工作;農業部門要把永久煙田建設納入水稻生產功能區共同規劃、共同建設;國土、水利、煙草等部門要繼續抓好煙基工程、水源工程建設;電力部門要解決好烤房用電問題;信用聯社、農業銀行等金融機構優先解決種煙資金困難的問題;農機部門要做好煙用農機械的扶持推廣工作;公安部門要做好打私打假、防止煙葉外流、維護收購秩序工作;供銷部門要加強對煙農專業合作社的監管和指導,質監部門要對煙葉收購站點的計量設備進行校準和維護。區效能辦要加大督查力度,及時對各部門、各環節的工作落實情況進行督查。

(二)獎勵政策。為了適應煙葉市場的新形勢,鼓勵煙農種植出更好、更適合工業需求的煙葉,2020年區財獎勵煙農政策保持不變,具體獎勵政策為:中部上等煙2.4元/公斤,上部上等煙2.0元/公斤,中等煙1.0元/公斤,按交售數量于收購結束后兌現;繼續實行大田種植保險,保費共54元/畝,其中煙草部門補貼27元/畝、政府補貼16.2元/畝、煙農支付10.8元/畝。2020年全區煙葉稅收收入分成比例為:區財24%,鄉(鎮)、村30%,煙農扶持31%,鄉村振興統籌15%。

、解決問題

通過強化計劃合同管理、集成應用先進技術、推進組織方式變革、提升綜合管理水平、實現減工降本增效。通過差異化扶持調動煙農積極性和主動性,保證煙農的種煙穩定收益,提高煙農種煙積極性,解決區域發展不平衡問題,實現永定烤煙產業高質量發展。

 

 

                       龍巖市煙草公司永定分公司

                            2020319

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